发改委:对于民间有效投资政策要尽快出台

时间:2017-08-17 14:18 作者:重庆大学城 来源:未知
核心提示:发改委16日撰文指出,下半年,推动各地运用多种PPP运作模式,盘活存量资产,形成投资良性循环。多管齐下加大PPP项目推动力度,促

发改委16日撰文指出,下半年,推动各地运用多种PPP运作模式,盘活存量资产,形成投资良性循环。多管齐下加大PPP项目推动力度,促进民间资本参与PPP项目。研究出台进一步激发民间有效投资活力的政策,促进经济持续健康发展。

发改委:对于民间有效投资政策要尽快出台

发改委指出,下半年将重点做好五方面工作。

一是深入推进补短板工作。加大统筹协调力度,督促补短板各重点任务牵头部门结合“十三五”重点专项规划编制,抓紧推进各领域补短板实施工作,协调各牵头部门指导各地区抓紧做好省级层面实施工作,加快各领域工程项目建设,加大关键领域和薄弱环节补短板力度。

二是进一步加快中央预算内投资执行进度。强化事中事后监管,坚持定期调度、年终报账、竣工销号,督促项目尽快形成实物工作量。做好2018年度中央预算内投资计划编制工作,进一步研究调整投资结构,更加突出重点,确保党中央国务院决策部署和“十三五”规划的贯彻落实。

三是有效激发民间投资活力。推动各地运用多种PPP运作模式,盘活存量资产,形成投资良性循环。多管齐下加大PPP项目推动力度,促进民间资本参与PPP项目。研究出台进一步激发民间有效投资活力的政策,促进经济持续健康发展。加强督查督促力度,推动 贯彻落实促进民间投资“26条”等政策措施。

四是着力深化投融资体制改革。制定出台《企业投资项目监督管理办法》,修订出台《工程咨询行业管理办法》,继续落实改革要求,推进修法工作,积极稳妥开展试点探索。利用投融资合作对接机制,向金融机构、民营企业推介重点项目。

五是全面推进“十三五”165项重大工程。督促有关方面按照统筹推进“十三五”165项重大工程项目实施工作的有关要求,建立任务清单、细化实施方案、健全协调机制,动态跟踪督导各工程实施进展。加快推进项目前期工作,落实重大工程项目审批、用地、融资等方面的支撑保障举措。

民间资本进入投资领域是一件利国利民的事情,但是民间资本投资也会遇到问题,那就是“有得投、愿意投、投得起”。这3个问题不解决,民间资本投资还是有困难的。

首先,民间资本“不想投”的心态加重。近年来,随着我国经济发展进入新常态,经济下行压力加大,不少工业品出厂价格持续下滑。加之部分行业受产能过剩影响,盈利水平大幅下降,实体经济的钱越来越难挣,个别行业甚至进入微利或全面亏损。这在很大程度上影响了民间资本的投资热情。

其次,一些领域民间资本“进不去”。中央一直十分重视民间资本投资,近年来也出台了专门的政策,鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施建设、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通等领域。不过,这些政策红利的释放并不充分,相关领域改革进展较慢,民间资本仍然时常遭遇“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。

再次,民间投资“融资难”问题得不到根本性解决。鼓励民间投资,并不意味着民间资本“不差钱”。我国不少领域投资体量大、回报周期长,民间资本进入后,需要大量周转资金。融资难题使得一些民间资本只能对着优质项目“干瞪眼”。


名词解释:民间资本

民间资本就是民营企业的流动资产和家庭的金融资产。改革开放以来,中国以市场经济为取向的改革,创造了大量社会财富、集聚了大量的民间资本。2010年国务院发通知,鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域,鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域,鼓励和引导民间资本进入社会事业领域。


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